齐鲁网·闪电新闻11月9日讯 处于威海中心城区的环翠区有105个城市社区，生活着50万社区居民。十年来，环翠区以绣花功夫抓好、抓实社会治理，深入推进党建引领下的居民自治、信用融合、行业协同、网格支撑、城乡互促“1+5”社区治理共同体建设，全面推广“1+8+N”社区应急响应体系，打造出治理活力更高、应急能力更强的平转急“升级版”，奋力在加快市域社会治理现代化、打造共同富裕先行示范区进程中“走在前、开新局”。

环翠花苑小区是环翠楼街道西门外社区的一处封闭式小区。十年前，小区内私搭乱建、公共设施老化等问题严重，环境脏乱差，邻里纠纷频发，物业公司束手无措，业主们怨声载道，曾是社区治理中最大的痛点和堵点。

如何破解小区治理难题？十年来的探索实践证明，“1+5”社区治理共同体便是“法宝”。以社区党总支为引领，以网格为支撑，小区组建了“1+2+N”红色网格服务队，发掘党员领头人组建业主委员会，并发动多位老党员成立“红色领航先锋队”，带动业主们从自家的违建和圈地拆除开始，将原本杂草丛生的公共用地“改头换面”，建成了居民休闲健身场所和活动中心。

环翠花苑小区业委会主任徐克泉说：“建立了8个意见箱，也就是十几天这几个建议箱就收到了700多份、800份建议，按照先易后难，大家就开始分头做工作。”

小区打造了“红色物业工作室”“业主接待室”，畅通民意反馈渠道，推行“轮值坐班”制度，并积极推动信用融合工作，结合封闭小区实际，与业委会、物业公司共同制定诚信体系加减分项，通过“志愿+信用”“项目+服务”等方式，带动更多居民参与家园治理、共建共治共享。随着一项项措施的实施，小区变成了景色宜人的花园式生态小区，居民的诉求得到有效解决，幸福指数持续攀升。

信用融合，是环翠区基层社会治理的重要途径。十年来，环翠区建立起以居民公约为主、个性化规范协议为补充的“契约化+信用”机制，指数标准怎么制定、应用场景如何打造、诚信内涵如何深化……这些问题都由参与者说了算。

熙熙攘攘的古陌早市，一头连着城市居民的柴米油盐，一头连着商贩农户的糊口生计。清晨6点，走进早市，人间烟火气扑面而来。干净整洁的环境、统一摆放的货架、琳琅满目的农产品，商贩们诚信经营，市场内秩序井然。从曾经的“脏乱差”到现在的“净美好”，早市经历了一场从“要我改”到“我要改”的巨大转变。

“自从加强了早市的规范管理，安装统一货架、监控设备，商居关系紧密，物业管理更加规范，商户文明程度提高。”鲸园街道古陌社区居民 毕务端说。

鲸园街道古陌社区党总支书记徐晓红说：“社区党组织牵头，联合祥云物业、小巷管家、居民骨干一起摸排居民、摊主诉求，掌握市场的底数，有的放矢进行整改提升，协商制定了早市商家的诚信赋分标准，与早市摊主签订了300多份诚信承诺书，建立了一摊主一档案，定期公示积分情况。”

以信用融合为抓手，社区积极开拓诚信激励机制，诚信积分高的摊主可以享受摊位费打折的优惠，子女可以免费参加社区的“家门口”课堂。通过听民声、汇民意、聚民智、解民忧，社区治理从“为民做主”向“由民做主”转变。

“平时社区有什么活动需要提供场地、需要人员帮助或者志愿者服务，我们都积极地报名参加，社区也会给我们适当的诚信积分，我们用它有时候能兑换一些小礼品、有时候会兑换一些服务。”古陌早市摊主张晓岩说。

鲸园街道古陌社区党总支书记徐晓红说：“持续以信用建设为抓手，发挥我们的党员、商居、物业、共建单位的一个协同作用，打造和谐市场、诚信古陌。早市顽疾被一件件地解决，商居矛盾逐渐变少，社群关系更加地紧密，居民幸福感不断提升。”

城市社区是社会治理的基本单元。十年来，环翠区打造了“平转急”自如切换的“1+5”社区治理共同体，建立了1.4万多名由楼长、单元长为主要力量的“小巷管家”队伍、8.3万名志愿者组成的生力军，成为网格治理的重要支撑。组建、规范、优化各种虚拟社群，制定群规、开展线上治理服务场景营造，实现了786个城乡网格虚拟网格群全覆盖。全面推广“1+8+N”社区应急响应体系，将6300多名居民骨干纳入“1+8+N”加强团，社区党组织领导统筹各方力量，建立起物资、医护、消防安全、交通、危机干预、弱势群体关怀、信息、志愿管理8个专项小组，及时响应社区在平时、战时的N项实时需求，社区“平战转换”应急处置能力大大提升，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。